まえがき……加藤　昭

第一章　石狩川サミットは成長する……竹中　英泰

第一節　石狩川サミットとは何か

１　サミット（主要国首脳会議）に倣う

２　石狩川サミットの基本理念

３　石狩川サミットの提唱

４　石狩川サミットの意義〈１〉−北海道総合開発体制の独自性との関連で

５　石狩川サミットの意義〈２〉−自然と人間の共生

６　石狩川サミットの意義〈３〉−大学と流域48市町村共催への期待

第二節　石狩川サミットからのメッセージ

１　第1回石狩川サミット（1991年11月1日、開催地　旭川市）−要旨−

２　第2回石狩川サミット（1993年11月5日、開催地　砂川市）−要旨−

３　第3回石狩川サミット（1996年2月9日、開催地　江別市）−発言と討議　概要− 　　　　※流域の思想　※未来を託すひとづくり　※石狩川サミットの意義

第二章　第三回石狩川サミット議事録

１　開会の挨拶

２　主催者挨拶

３　市町村長の発言と討議（前半）

４　市町村長の発言と討議（後半）

５　質疑と全体討議

６　第3回石狩川サミット宣言採択

７　閉会の挨拶

第三章　分権化時代におけるナショナル・プロジェクトの意味……浅田　英祺

第一節　石狩川サミットへの期待

１　流域の思想が育ってきて

２　予鈴、本鈴の3分間方式から

３　サミットの座標軸をめぐって

４　なぜ石狩川サミットを提唱したか

第二節　開発体制をめぐる問題

１　情報開示を怠った証し

２　まず、入門書が事実誤認を犯す

３　黒沢西蔵先生の指尊を受ける

４　開発庁は支持と期待の中から

５　開発行政の分割をめぐる争い

６　道民に加えられた伝統的差別

７　道民に遺伝している被差別感情

８　中央に対する腹面背従の態度

第三節　分権化時代の北海道開発

１　分権化時代のイメージを描く

２　北海道から地方分権を考える

３　地方自治権に一層の敬意を

４　わが国の計画システムは３つ

５　国が道開発計画に責任を持つ

６　道開発体制を補強するには

７　開発庁は分権的機能を持つ

８　ナショナル・プロジェクトには

９　フランスの分権法から学ぶ

第四章　自然と人間の共生……三木　毅

第一節　石狩川サミットの思考的源流

第二節　人間中心主義の崩壊

１　経済開発の背景

２　経済と福祉の乖離

３　経済成長の背理

第三節　自然と人間の共生

１　持続可能な開発

２　新農本主義

３　水と森林の共生

第四節　川からのまちづくり

あとがき……竹中　英泰・浅田　英祺・三木　毅

はじめに　 新山　惇

第一部　流域の思想を育てる

序　石狩川サミット・Q＆A竹中　英泰

第一章　第４回石狩川サミット議事録

第一節　挨拶・進行要領・資料紹介

第二節　セッション�T／サミットの在り方

第三節　セッション�U／具体的な企画案

第四節　セッション�V／流域のビジョン

第五節　第４回石狩川サミット宣言

第六節　交流懇談会挨拶

第二章　石狩川流域のなかのまちづくり竹中　英泰

はじめに

◇流域48市町村はどのようにできたか

◇まちづくりに流域の視点が不可欠

◇第4回石狩川サミットの特徴

◇流域図を概念する

第一節　石狩川流域の戦後史

１、概観

２、年表

第二節　石狩川流域48市町村の人口・産業動向

１、48市町村の人口推移

２、48市町村の水稲作付面積の推移

第三節　石狩川流域48市町村の水環境

１、下水道の整備状況と諸課題

２、一般廃棄物の処理状況と諸課題

３、雪対策−流雪溝・融雪槽（管）を中心に

第四節　まちづくり諸施策の評価と諸課題

１、流域概念の意義

２、戦後の日本経済

３、北海道開発における石狩川の意義

４、自然本位や人間本位でもなく、流域本位に考える

第三章　石狩川流域の歴史文献から 浅田　英祺

はじめに

１、サミット精神とシェルパ会議

２、流域100年の計を樹てる時

３、流域の概念はオランダから

４、「石狩国」に属さなかった千歳郡

第一節　史料『明治月３１年９月　北海道洪水概況』

（１）解題

全道で死者248人を出した空前絶後の大洪水

（２）関連史料

官報「雑記・風雪水害」の記事より

附、1898年北海道洪水概況図

（３）原文読下『明治31年9月北海道洪水概況』

附表

１　雨量百粍以上対照表

２　溺死者及家屋田畑ノ被害

３　道路橋梁其他被害

４　官設鉄道被害

５　私設炭砿鉄道被害

第二節　救済対策の全容と百年前の北海道

（１）大洪水が罹災民に及ぼした影響

（２）片岡侍従の巡視と内務省高官の復命

（３）関連文書

「水害視察復命書」（白仁武）

（４）関連文書

北海道内支庁管轄区域と現勢一覧（明治31年）

附表

１　支庁別管轄郡区一覧表

２　支庁別（面積、耕地、町村数、現住人員等）

３　石狩川流域内ﾉ富力（明治30年）

（５）細大もらさず政府の決断で

第三節　石狩川大洪水と住民の行動

（１）関連文書

「石狩国」の殖民状況調査

（２）現代訳

一色藤之助より河野常吉宛書簡（明治32年11月5日）

（３）現代訳

報告「救援食料・その他諸貸付金の罹災民に及ぼした影響」

第四節　史料『明治３２年１１月　石狩川治水請願及理由』

（１）解題

臣民の請願権と流域意識の覚醒

（２）現代訳

『請願書』と『請願理由』（全文）

（３）原文読下

『請願及理由』

第四章　新しい北海道時代の到来 三木　毅

第一節　迫りくる大改革の波

・アジアルネッサンス

・不可避の日本改革

第二節　改革のなかの北海道

・北海道の自然

・北海道の歴史

・地方自治体

第三節　改革のなかの市町村

・広域連携不可欠の地方分権

・期待される市町村の頭脳中枢

第四節　改革のなかの「石狩川サミット」

・地域住民から地球人へ

・先見的決断

第二部　サミットの案内人―シェルパ会議の議事録と討議資料

第一章　第１回シェルパ会議速記録

日程と議事

討議の部

第二章　第２回シェルパ会議速記録

日程と議事

討議の部

第三章　石狩川流域４８市町村の基本構想

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